В списках значатся…
Российские власти, силовики и представители промышленных предприятий страны переваривают новый санкционный «винегрет» Госдепартамента США из отечественных спецслужб и предприятий ОПК. Еще в августе американский президент Трамп пригрозил санкциями физическим и юрлицам за «существенные транзакции» с военными или разведкой России, вплоть до ареста активов и ограничения доступа к финансовой системе США.
На сей раз в «черный» список Вашингтона вошли госкорпорация Ростех, ведущие российские оборонные предприятия «Калашников», «Рособоронэкспорт», «Ижмаш», «МиГ», «Тактическое ракетное вооружение», «Сухой», «Вертолеты России» и прочие производители и экспортеры стрелкового оружия, боевой авиации и кораблей. Некоторые из них уже находятся под санкциями, но теперь речь идет о расширении списка и уведомлении об этом зарубежных партнеров, «действующих в интересах или по поручению российского ОПК».
Многие, впрочем, считают: если решения с Пенсильвания-авеню кого и заденут – так по большей части зарубежных же производителей. «По всем комплектующим или критическим материалам в стране имеется необходимый запас – не на месяц и не на полгода, а гораздо на более длительный период. Поэтому непосредственно на возможности нашего ОПК, в том числе и на экспортные, данные санкции не способны как-то серьезно повлиять», - завил первый зампредседателя Союза машиностроителей Владимир Гутенев.
Здесь, конечно, не без лукавства: эксперты Sberbank CIB, например, указывают, что санкции все же станут ощутимыми для некоторых известных компаний РФ – «АвтоВАЗ», «КамАЗ», ВСМПО-АВИСМА и ОАК. В частности, тот же Ростех владеет блокирующим пакетом ВСМПО-АВИСМА, который имеет тесные деловые связи и даже совместное предприятие с Boeing.
«Это похоже на экономическую борьбу на уровне корпораций, - приводит «Голос Америки» мнение руководителя экономической программы Московского центра Карнеги Андрея Мовчана. - Я не очень понимаю, зачем американцам с их мощью бороться с нашими мелкими компаниями, но, тем не менее, выглядит это как попытка убрать с международного рынка по максимуму российскую «оборонку» и наши, достаточно жалкие, попытки гражданского авиастроения. А также - как попытка убрать Россию с международного рынка инвестиций, хотя мы и сами вовсю помогаем этому нашими собственными решениями».
РФК присвоят звание
Российские власти озадачены подстраховкой от очередных американских «горок» почти три месяца, с момента подписания Трампом закона CAATSA от 2 августа. Москва нашла выход в создании спецбанка для обслуживания отечественного ОПК. Все же в РФ запущена мощная госпрограмма вооружения на 2011-2020 гг. общим объемом 23 трлн. рублей. И около 90% средств дают ведущие госбанки страны, бюджет просто не потянет прямые вливания в ОПК. А на очереди следующая госпрограмма на 2018-2025 гг., которую представят Владимиру Путину уже в декабре.
Еще до публикации «расстрельных» списков Госдепа, Bloomberg пообещал нашим госбанкам серьезные проблемы от кредитования оборонки. «Сбербанк и ВТБ опасаются, что крупные ссуды производителям вооружений могут навлечь на них подобные санкции, которые парализуют их бизнес», - сообщило агентство. В конце минувшей недели «Коммерсант» поделился инсайдом: основным кандидатом на роль единого банка по обслуживанию ОПК стала «Российская фиГолос Америки*орация» (РФК) Ростеха – окончательный выбор будет сделан до конца года. Остальные возможные претенденты – «Связь-банк» («дочка» ВЭБа) и Новикомбанк тоАндрея Мовчана** похоже, больше не обсуждаются. Первый поставит под новый санкционный удар материнский Внешэкономбанк, второй терпит колоссальные убытки и лишь чудом (а, скорее, за счет присутствия С. Чемезова) до сих пор не попал под санацию.
Все вовлеченные в дискуссию ведомства – АП, Минфин, ЦБ и ведущие госбанки пока хранят молчание. Но в РФК сообщили, что в банке есть все необходимые возможности для работы с оборонно-промышленным комплексом, но этот вопрос «пока не обсуждался».
Что касается правил игры и условий опорного банка ОПК – руководители с производственных площадок, похоже, пока сами не представляют деталей нового сотрудничества. Небольшой банк Ростеха (по активам и капиталам входит лишь в третью сотню) потребует серьезной адаптации, быстрого расширения и огромных финансовых вливаний.
«Под новый пакет американских санкций, который нацелен именно на финансирование ОПК, нужно создать специализированную финансовую структуру, которая никак не будет завязана на американцев, - пояснил «Веку» аналитик ФГ «Калита-Финанс» Дмитрий Голубовский. - Суть не в том, что Сбербанк и ВТБ под санкциями, а в том, что они могут попасть еще круче, если новый пакет будет активизирован. Сейчас им просто в долг не дают, а в будущем, если они будут связаны с оборонкой, корсчета заморозить могут. Поэтому весь ОПК превращают в финансово-промышленную группу. Кстати, в долгосрочной перспективе это будет самый мощный государственный холдинг с практически неограниченными лоббистскими возможностями. Сейчас у силовиков нет своего большого банка – вот он и появится. Это соответствует политической ситуации: дело идет к опричнине, а американцы – способствуют».
С коллегой солидарен и эксперт-аналитик АО «Финам» Алексей Калачев: действительно, собственная финансовая структура могла понадобиться Ростеху в качестве защитного механизма против ожидаемых новых санкций со стороны США, которые должны вступить в силу с 29 января. «Создавая новый крупный банк на базе РФК государство, во-первых, запустит безопасный канал финансирования деятельности предприятий ОПК, а во-вторых, сможет вывести из-под возможного удара санкций остальные российские банки, - объяснил «Веку» Калачев. - Коммерческие и госбанки, в которых сейчас обслуживаются организации ОПК, крайне уязвимы, так как они участвуют в международных расчетах. Новая структура, видимо, в период действия санкций не будет подключена к системам международных расчетов. С другой стороны, перевод денежных потоков оборонных предприятий в новую структуру может отрицательно сказаться на устойчивости коммерческих банков, теряющих крупных клиентов».
Генерал-полковник-банкир
Не успела новость о возможном стремительном взлете неизвестной широкому кругу РФК разлететься по СМИ – посетители Telegram-канала «Бойлерная» сошлись во мнении: именно сейчас, в канун президентских выборов, глава Ростеха многократно усилил свой аппаратный вес. Сергею Чемезову не привыкать возглавлять нечто пока неосязаемое, но обязательно с большим государственным размахом. Очевидно, что через специализированный банк для ОПК будут проходить сотни миллиардов рублей, и он за считанные месяцы станет одним из крупнейших в стране. Это как-то слабо вяжется с логикой главы ЦБ Э. Набиуллиной, еще недавно призывавшей снизить долю государства в банковском секторе. Не женское это дело – ОПК, как бы ответили Эльвире Сахипзадовне коллеги со Старой площади и Краснопресненской.
«Доминирование госбанков плохо со стратегической точки зрения (снижение конкуренции в банковской системе в целом), но хорошо с тактической - выше управляемость и несколько ниже риски, - рассказал «Веку» доцент кафедры фондовых рынков и финансового инжиниринга ФФБД РАНХиГС Сергей Хестанов. - Окончательное решение будет плодом сложного компромисса».
Сомнений в том, что именно Сергей Чемезов «закамуфлируется» под большого банкира, практически нет. Глава Ростеха давно известен амбициозными мегапрожектами, и тем, что их провал лично ему сходит с рук. Вполне вероятно, и тонущий Новикомбанк госкорпорации вольют в РФК, который докапитализируют за счет бюджета и ЦБ.
«К системе Ростеха сейчас относится огромное количество активов в совершенно различных областях, - напомнил «Веку» директор Института современного государственного развития Дмитрий Солонников. - Конечно, прежде всего, то, что связано с оборонкой и экспортом вооружений. Представители госкорпорации входят в советы директоров основных предприятий ОПК, именно Ростех регулирует главные вопросы в сфере экспорта и внутреннего заказа. Где-то рядом находятся «ВСМПО-АВИСМА» и «АвтоВАЗ». Кроме того, интересы Ростеха распространены и на фармакологию, и на новые технологии, есть они и в системе «Платон», и в формировании системы госзакупок. Всего сейчас в состав корпорации входят более 700 организаций.
Но интерес к росту никогда не прекращался. В свое время была попытка за счет слияния активов региональных авиапредприятий на базе Ростехнологий создать крупнейший в стране авиахолдинг «Росавиа», чуть ли не больший чем «Аэрофлот». Но не получилось. И не в первый раз речь заходит о подконтрольной государству банковской структуре - конечно, опять же с замахом на крупнейшую в стране. Десять лет назад была предпринята попытка такого хода, через продвижение «своего» человека на пост главы Сбербанка. Но тоже не получилось. Теперь идея реинкарнируется в новых политических и экономических условиях. И это не просто продолжение тенденции собирать в Ростехе все, до чего можно дотянуться: автомобили и вертолеты, спецсталь и месторождения меди, двигатели и электроника, композиционные материалы и фармпредприятия, санатории в Сочи и спортивные команды».
Архипелаг Ростех
Свой крупный банк – это выход на новый уровень глобализации госкорпорации, полагает Солонников. «Фактически это создание собственного государства в государстве, - поясняет политолог. - Страну будет представлять несколько суперкорпораций - квазигосударств, полностью самодостаточных, и воспроизводящих практически все сферы деятельности полноценной государственной машины. К таким корпорациям-государствам добавят и дополнительные функции: свою медиа-группу, свою транспортную инфраструктуру, свои ЧВК и ЧОПы, свои научные учреждения, страховые группы и финансовые структуры. То есть тот самый «свой» банк, через который идет обслуживание всей деятельности ГК и финансируются все проекты развития, где расположены счета подконтрольных структур и ведется обслуживание всех сотрудников. Этакий архипелаг по интересам, но без прозрачных демократических институтов управления. Причем продвижение подобного проекта – это одна из интриг нового президентского срока. И за эту модель будет играть очень серьезная команда, а основы такого будущего закладываются уже сегодня».
Когда Сергей Чемезов продолжает любимую игру в монополию, стремясь прибрать к рукам как можно больше даже непрофильных для себя активов, главе «Ростеха» с его настырностью и мощным лоббистским ресурсом мало кто может помешать. «Не съем, так понадкусываю» - ап, и «Росавиа» летит не в небо, а в помойку. «Пою мое Отечество!» - и первый «русский айфон» прибывает к нам прямо из КНР, а «отечественные» вертолетные двигатели ВК-2500 – с Украины.
Многие эксперты и представители бизнеса неоднократно отмечали: включение «Ростеха» в непрофильные для него процессы – не что иное, как попытка создать искусственного посредника между производителями и госзаказчиками, что, безусловно, приведет к нерациональному расходованию бюджетных средств и сокращению конкуренции. Но сейчас Владимиру Путину важно не это. По слухам, он крайне раздражен активностью главы ВТБ Андрея Костина, который пылесосит банковскую поляну с целью поглотить очередную «открывашку», да и дядя Сэм опять грозит санкциями. «Закрытие страны идет с двух сторон, - говорит Андрей Мовчан. - Мы с Америкой тянем за одну и ту же дверь и в одну и ту же сторону, только мы изнутри, а они снаружи. Чем больше мы это делаем, тем больше образ врага и тем страшнее, тем больше все сплачиваются вокруг единого лидера нации, тем лучше для него пройдут выборы в 2018 году».
Андрей Мовчан***
